文明芬芳滿燕趙 城市美好向未來(lái)
—— 河北省深化全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作綜述
日前，中央文明辦通報(bào)了2021年度全國(guó)文明城市國(guó)家測(cè)評(píng)結(jié)果。河北省參測(cè)的14個(gè)全國(guó)文明城市和地級(jí)全國(guó)提名城市的成績(jī)均居全國(guó)上游，且與居民生活關(guān)聯(lián)緊密、感受密切的“實(shí)地考察”和“問(wèn)卷調(diào)查”成績(jī)均高于全國(guó)平均水平，表明文明城市創(chuàng)建工作的群眾獲得感顯著增強(qiáng)。其中，石家莊在30個(gè)省會(huì)/副省級(jí)全國(guó)文明城市中位列第7，連續(xù)三年受到中央文明辦通報(bào)表?yè)P(yáng)，成為河北省全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作取得成效的生動(dòng)注腳。
全國(guó)文明城市是對(duì)一個(gè)城市文明創(chuàng)建工作成效的最高評(píng)價(jià)。河北省先后有唐山、石家莊、秦皇島、邯鄲、廊坊和正定、遷安、大廠、文安、遵化等10個(gè)市縣獲此殊榮。
多年來(lái)，省委、省政府將文明城市創(chuàng)建工作作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要載體，近三年先后納入“三創(chuàng)四建”“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”“三統(tǒng)籌三擴(kuò)大四創(chuàng)建”重要內(nèi)容，使創(chuàng)建工作在積極服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、冬奧會(huì)籌辦舉辦和脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等大事要事中接受錘煉、提升水平，開(kāi)啟了河北“創(chuàng)省級(jí)、爭(zhēng)全國(guó)”的新局面。
全省各地認(rèn)真落實(shí)省委、省政府部署要求，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在加強(qiáng)城市精細(xì)管理、保持創(chuàng)建常態(tài)長(zhǎng)效上出實(shí)招、務(wù)實(shí)功、求實(shí)效，有力推動(dòng)文明城市創(chuàng)建深化拓展、深耕厚植、深入人心，全省營(yíng)商環(huán)境、城鄉(xiāng)面貌、公共秩序、公共服務(wù)、生活品質(zhì)明顯改善，群眾思想覺(jué)悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)和全社會(huì)文明程度持續(xù)提升，干部群眾奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代的精神風(fēng)貌不斷提振，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。
踔厲奮發(fā)、篤行致遠(yuǎn)，推動(dòng)創(chuàng)建工作走深走實(shí)
河北省首個(gè)全國(guó)文明城市唐山，在2011年獲評(píng)第三屆“全國(guó)文明城市”后，始終保持“永遠(yuǎn)在路上”的精神狀態(tài)，扎實(shí)做好創(chuàng)建“后半篇文章”，又連續(xù)3屆保持榮譽(yù)。
進(jìn)入新的創(chuàng)建周期，該市高位推動(dòng)、扎實(shí)推進(jìn)，鞏固成果、提檔升級(jí)，以文明之力提升城市品質(zhì)，以為民之心弘揚(yáng)城市精神，把文明創(chuàng)建理念貫穿到“三個(gè)努力建成”“三個(gè)走在前列”全過(guò)程。
2021—2023年是第七屆全國(guó)文明城市創(chuàng)建周期。承德、張家口、滄州、衡水市和武安、灤州、新樂(lè)、任丘、定州、辛集、黃驊、樂(lè)亭、固安、灤南、臨漳、盧龍、懷來(lái)、遷西、平山等19個(gè)市縣被確定為本屆全國(guó)文明城市提名城市。4個(gè)接受國(guó)家年度測(cè)評(píng)的地級(jí)提名城市首年成績(jī)奠定了爭(zhēng)創(chuàng)基礎(chǔ)。
近年來(lái)，河北省加強(qiáng)統(tǒng)籌推動(dòng)，把創(chuàng)建省級(jí)文明城市作為“爭(zhēng)全國(guó)”的基礎(chǔ)來(lái)抓，將“創(chuàng)省級(jí)、爭(zhēng)全國(guó)”工作列為全省精神文明建設(shè)和意識(shí)形態(tài)工作考核、監(jiān)督檢查、專項(xiàng)督查重要內(nèi)容，強(qiáng)化了市縣兩級(jí)黨委政府的創(chuàng)建工作主體責(zé)任。堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、梯次推進(jìn)，178個(gè)市、縣（市、區(qū)）按照“四個(gè)清單”（任務(wù)清單、責(zé)任清單、措施清單、效果清單）組織掛圖作戰(zhàn)，形成了10個(gè)全國(guó)文明城市領(lǐng)跑全省、19個(gè)全國(guó)提名市縣深化創(chuàng)建、101個(gè)省級(jí)文明城市（縣城、城區(qū)）持續(xù)提升、其他縣（市、區(qū)）爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)的生動(dòng)局面。
創(chuàng)建全國(guó)文明城市是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，既需深耕厚植、打牢根基，更需保持常態(tài)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。全省各地普遍建立起黨政“一把手”掛帥出征、黨政主管領(lǐng)導(dǎo)分兵把口的創(chuàng)建指揮體系和責(zé)任機(jī)制，壓實(shí)各級(jí)創(chuàng)建責(zé)任，推動(dòng)創(chuàng)建工作持續(xù)深化。
石家莊市將文明城市創(chuàng)建與現(xiàn)代化國(guó)際化美麗省會(huì)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，印發(fā)《文明城市創(chuàng)建工作實(shí)施方案》，部署開(kāi)展10個(gè)方面、32項(xiàng)常態(tài)化提升行動(dòng)；承德市在近萬(wàn)個(gè)點(diǎn)位建立臺(tái)賬，從領(lǐng)導(dǎo)到基層工作層層分解創(chuàng)建責(zé)任，把壓力傳導(dǎo)到“神經(jīng)末梢”；滄州市建立點(diǎn)位觀摩拉練評(píng)比機(jī)制，定期觀摩、排隊(duì)、公示、通報(bào)，常態(tài)督導(dǎo)推動(dòng)……
持之以恒，方能深入人心。
正定縣堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、常態(tài)化推進(jìn)城市文明建設(shè)，按照“無(wú)處不精細(xì)、無(wú)處不精美、無(wú)處不精心、無(wú)處不精彩”標(biāo)準(zhǔn)，改善城市環(huán)境，提升城市形象，塑造城市文明。
登上南門城樓，舉目北望，古街古樓、古寺古塔映入眼簾；行走在大街小巷，整潔干凈，路沿抹平停車免費(fèi)。越來(lái)越多游客來(lái)這里領(lǐng)略古城古韻，喜看新城新景，沐浴文明新風(fēng)。
聚焦民需、服務(wù)民生，努力建設(shè)人民滿意的文明城市
“真給咱老百姓修了一條民心路”“這將是道南片區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快速路”……回想海濱路東西延伸工程全面通車時(shí)的場(chǎng)景，秦皇島市海港區(qū)海濱路街道辦事處工作人員段麗穎的朋友圈，記錄著居民“曬路”的喜悅。
一線傾聽(tīng)群眾呼聲、解決問(wèn)題、謀劃發(fā)展，去年，秦皇島市打通的這條“斷頭路”，讓海港區(qū)道南片區(qū)的15萬(wàn)市民出行更順暢。
打通斷頭路、拓寬瓶頸路，構(gòu)建內(nèi)暢外聯(lián)“微循環(huán)”“主動(dòng)脈”成為唐山市政府對(duì)全市人民的鄭重承諾。共謀劃建設(shè)提升30條位于中心城區(qū)的斷頭路瓶頸路，下決心把困擾市民多年的“堵心路”變?yōu)椤笆嫘穆贰薄靶腋Ｂ贰薄?/p>
城市的核心是人，文明城市應(yīng)是人民滿意的城市。
2020年12月30日，省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任王東峰在全省精神文明建設(shè)工作會(huì)議暨表彰大會(huì)上強(qiáng)調(diào)：要堅(jiān)定不移貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，讓人民群眾成為精神文明創(chuàng)建的最大受益者。
省第十次黨代會(huì)明確提出建設(shè)精神文明的現(xiàn)代化河北，為文明城市創(chuàng)建繪制了主題鮮明、思路清晰的新藍(lán)圖。
去年以來(lái)，全省各地既把黨史學(xué)習(xí)教育強(qiáng)化的初心使命作為為民創(chuàng)建的內(nèi)在動(dòng)力，又把開(kāi)展文明城市創(chuàng)建作為“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的有效抓手，堅(jiān)持與推動(dòng)20項(xiàng)民生工程和10件民生實(shí)事有機(jī)結(jié)合，著力辦好群眾關(guān)心的事情、方便群眾的事情、惠及群眾的事情，把百姓視角、為民之心落實(shí)到創(chuàng)建的方方面面。
創(chuàng)建為民，解決群眾的操心事。
“街老、院老、房老、設(shè)施老、生活環(huán)境差”，老舊小區(qū)不僅是居民的一樁“心事”，也是城市管理及社區(qū)治理的一塊“心病”。
以“心”換“新”，贏得民心。廊坊完成全市164個(gè)老舊小區(qū)改造，15個(gè)城中村改造項(xiàng)目全部啟動(dòng)，5881套棚戶區(qū)改造工程全部開(kāi)工，城市舊貌換新顏。
千家萬(wàn)戶百棟樓，民情民意在其中。承德實(shí)施老舊小區(qū)治理提升行動(dòng)，治理樓道廢舊物品亂堆放、車輛亂停放、寵物亂排便等突出問(wèn)題，進(jìn)一步完善小區(qū)道路、管網(wǎng)、垃圾收集、無(wú)障礙以及公共服務(wù)和公共文化等設(shè)施。
一個(gè)個(gè)窗口單位，猶如一面面鏡子，最能體現(xiàn)城市的服務(wù)水平。全省銀行網(wǎng)點(diǎn)、通訊營(yíng)業(yè)廳、公交運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的窗口單位以“提質(zhì)提效、文明服務(wù)”競(jìng)賽為載體，在優(yōu)化環(huán)境衛(wèi)生、文明服務(wù)方面不斷完善標(biāo)準(zhǔn)、提升水平，為文明城市創(chuàng)建增亮添彩。
創(chuàng)建利民，解決群眾的煩心事。
停車難是困擾居民的痛點(diǎn)，也是城市管理中的一大難題。遷安市聚焦城市中心區(qū)的大型商業(yè)、醫(yī)院、旅游景點(diǎn)等公共服務(wù)設(shè)施及周邊，充分開(kāi)發(fā)利用地下空間，實(shí)施城市公共停車設(shè)施建設(shè)行動(dòng)；邯鄲市將解決“停車難”作為首要的民生實(shí)事，大力推進(jìn)藍(lán)色免費(fèi)停車泊位施劃工作，為不同區(qū)域的停車位分別劃分停車時(shí)段，滿足群眾多樣化停車需求。
“空中蜘蛛網(wǎng)”和“飛線”充電既影響城市容貌，更是安全隱患。文安縣堅(jiān)持疏堵結(jié)合、多措并舉，成立專班分批次推進(jìn)空中纜線整治，解決強(qiáng)弱電不分、線路架設(shè)不規(guī)范等問(wèn)題，同時(shí)還為36個(gè)老舊小區(qū)建設(shè)車棚、安裝充電樁，讓群眾身邊環(huán)境更加安全、舒心。
創(chuàng)建惠民，解決群眾的揪心事。
干休所棚戶區(qū)位于黃驊市商業(yè)核心區(qū)域，建于上世紀(jì)80年代。雖然只有41戶居民，但情況復(fù)雜，歷時(shí)16年、經(jīng)歷6輪棚改一直沒(méi)能解決問(wèn)題。該市干群合力攻堅(jiān)克難，把棚改改到百姓心坎上，今年干休所棚戶區(qū)終于拆遷成功。兩年后，41戶棚戶區(qū)住戶將喬遷新居。
集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)關(guān)系著居民生活質(zhì)量。大廠回族自治縣以集貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境綜合整治為抓手，著力從提升硬件設(shè)施、完善配套服務(wù)、嚴(yán)把食品質(zhì)量、優(yōu)化購(gòu)物環(huán)境等細(xì)節(jié)入手，讓集貿(mào)市場(chǎng)的文明顏值和安全保障得到雙提升。
群眾的需求在哪里，文明城市創(chuàng)建的目標(biāo)就在哪里。
別致的竹簡(jiǎn)文化墻、寓意深刻的“游子吟”雕塑、功能齊全的健身器材……日前，衡水市區(qū)人民路與順興街交叉口的春暉園讓人眼前一亮。這樣的“口袋公園”，該市已建起60多個(gè)，滿足了市民休閑、娛樂(lè)、健身的需求。
石家莊以繡花功夫推進(jìn)城市精細(xì)化管理，10個(gè)月拆除私搭亂建、違章建筑5萬(wàn)多處、1200多萬(wàn)平方米，拆建結(jié)合打造舒適宜居環(huán)境；改造提升1000多條背街小巷，昔日的臟亂差胡同蝶變?yōu)榻裉斓木W(wǎng)紅打卡地。
文明城市創(chuàng)建更注重特殊群體、提供暖心服務(wù)。各地在交通場(chǎng)站、醫(yī)院景區(qū)、政務(wù)大廳、大型商場(chǎng)等公共場(chǎng)所設(shè)立母嬰室、無(wú)障礙衛(wèi)生間，修建輪椅坡道等無(wú)障礙設(shè)施，設(shè)立志愿服務(wù)站點(diǎn)，為視聽(tīng)殘疾人提供無(wú)障礙信息服務(wù)。邯鄲市在主城區(qū)公共停車場(chǎng)的進(jìn)出口及位置醒目處施劃了700個(gè)專用無(wú)障礙停車位，方便殘障人士出行，傳遞文明溫暖正能量。
一個(gè)個(gè)老舊小區(qū)煥然一新，一條條背街小巷精致如畫(huà)，一個(gè)個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)提檔升級(jí)，一座座公共衛(wèi)生間明亮整潔……全省各地將文明城市創(chuàng)建的“責(zé)任清單”一項(xiàng)項(xiàng)辦成了人民群眾的“幸福清單”。
群眾滿意度是文明城市創(chuàng)建的重要評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。省文明辦委托第三方組織問(wèn)卷調(diào)查，均衡抽取全省各市、縣（市、區(qū)）的居民住戶樣本。結(jié)果顯示，居民對(duì)2021年文明城市創(chuàng)建工作的滿意度達(dá)到97.87%，較上年提升0.67個(gè)百分點(diǎn)。
崇德向善、實(shí)踐養(yǎng)成，共建文明美好家園
近年來(lái)，河北省積極弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)持把價(jià)值引領(lǐng)貫穿文明城市創(chuàng)建全過(guò)程。
一座城市，因好人而充滿溫情。
滄州市開(kāi)展“滄州好人”評(píng)議、推選、宣傳活動(dòng)15年來(lái)，1400余人獲評(píng)“滄州好人”，218人入選“河北好人”，190人榮登“中國(guó)好人榜”，上榜人數(shù)持續(xù)領(lǐng)跑全國(guó)各地市?！昂萌酥恰?，生機(jī)勃勃。
建設(shè)更高水平的全國(guó)文明城市，要讓文明融入城市肌理，讓城市綻放文明風(fēng)采。
以凡人善舉匯聚文明暖流，河北省多渠道推薦好人、多形式宣傳好人、多方式禮遇好人。截至目前，全省涌現(xiàn)出18名全國(guó)道德模范，940人（組）入選“中國(guó)好人榜”，選樹(shù)“河北好人”2084名，在全社會(huì)形成了崇德向善、見(jiàn)賢思齊的濃厚氛圍。
市民文明素質(zhì)高一分，城市形象美十分。樂(lè)亭、灤南、平山、武安、辛集、新樂(lè)等地組織媒體宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀，在公共場(chǎng)所刊播展示公益廣告，大力普及健康知識(shí)和傳染病防控知識(shí)，公勺公筷、“一米線”成為群眾的行為自覺(jué)，文明健康、綠色環(huán)保的生活方式成了時(shí)代新風(fēng)。
行走在定州市街頭，車讓人、人快走，我踩剎車、你揮揮手。機(jī)動(dòng)車自覺(jué)禮讓“斑馬線”，成為城市文明的風(fēng)景線，也拉緊了出行人員的安全線。
去年以來(lái)，定州市通過(guò)宣傳引導(dǎo)、群眾監(jiān)督、專項(xiàng)整治等舉措，提升機(jī)動(dòng)車駕駛員的交通安全理念和文明交通素養(yǎng)，推動(dòng)文明交通從被動(dòng)遵守到主動(dòng)禮讓轉(zhuǎn)變。
人人爭(zhēng)當(dāng)志愿者，處處吹遍文明風(fēng)。廊坊市堅(jiān)持開(kāi)展“星期六文明行動(dòng)”，走進(jìn)社區(qū)、街道、鄉(xiāng)村為民服務(wù)。截至2021年底，全省已有注冊(cè)志愿者超過(guò)1138萬(wàn)人、發(fā)布志愿服務(wù)項(xiàng)目超20萬(wàn)個(gè)。
堅(jiān)持城鄉(xiāng)文明統(tǒng)籌推進(jìn)，一體創(chuàng)建，融合發(fā)展。以農(nóng)村人居環(huán)境整治、推進(jìn)移風(fēng)易俗、培樹(shù)時(shí)代新人弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)等為重點(diǎn)，扎實(shí)推動(dòng)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建擴(kuò)面提質(zhì)，涌現(xiàn)出全國(guó)文明村鎮(zhèn)262個(gè)。實(shí)施村莊美化工程，組織“十星級(jí)文明戶”“好媳婦好婆婆好妯娌”“身邊好人”等選樹(shù)活動(dòng)，讓農(nóng)村群眾體悟美好生活、提升文明素養(yǎng)。臨漳縣、灤州市等地有效統(tǒng)籌各部門平臺(tái)載體、活動(dòng)資源、人力資源，使服務(wù)群眾的工作項(xiàng)目下沉到農(nóng)村。
固安、懷來(lái)、盧龍、灤州、遷西、任丘等地充分發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐中心和所、站作用，組成文明實(shí)踐宣講團(tuán)，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村街開(kāi)展文化宣講、非遺宣講、知識(shí)競(jìng)賽等形式多樣的宣講活動(dòng)。
全省已建成新時(shí)代文明實(shí)踐中心156個(gè)、鄉(xiāng)（街）實(shí)踐所1861個(gè)、村（居）實(shí)踐站25089個(gè)。
人民群眾是文明城市創(chuàng)建的主體力量。全省各地堅(jiān)持全面創(chuàng)建、全域創(chuàng)建、全民創(chuàng)建，把創(chuàng)建變成群眾自己的事，使廣大群眾共同參與創(chuàng)建成為常態(tài)。
北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)舉辦期間，2700多名城市志愿者在張家口賽區(qū)全方位、全天候上崗提供志愿服務(wù)，全力保障賽會(huì)順利舉辦和賽時(shí)城市運(yùn)行。張家口市還有23萬(wàn)多名社會(huì)志愿者參與志愿服務(wù)，行走在大街小巷。
學(xué)習(xí)借鑒承德市高新區(qū)濱河社區(qū)“時(shí)間銀行”養(yǎng)老志愿服務(wù)模式，全省各地已有382個(gè)社區(qū)落實(shí)了“濱河模式”。
遵化市持續(xù)擦亮“志愿遵化 仁愛(ài)永駐”品牌，4000余名樓門長(zhǎng)主動(dòng)參與小區(qū)創(chuàng)建，1萬(wàn)余人次黨員干部積極參與文明交通執(zhí)勤和環(huán)境衛(wèi)生整治。
河北省依托河北新聞網(wǎng)搭建“河北省文明城市創(chuàng)建市民常態(tài)監(jiān)督平臺(tái)”，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民關(guān)注、監(jiān)督文明城市創(chuàng)建。去年以來(lái)，平臺(tái)收集網(wǎng)民對(duì)創(chuàng)建工作的意見(jiàn)建議31321條，已推動(dòng)入駐的3976家市縣兩級(jí)職能部門及時(shí)解決問(wèn)題29590件，促進(jìn)了文明城市創(chuàng)建水平的提升。
文明花開(kāi)香滿園，同心掬得滿庭芳。
文明創(chuàng)建是一場(chǎng)沒(méi)有盡頭的“幸福接力”。啟航新征程，全省各地將加大推進(jìn)文明城市創(chuàng)建工作，著力增進(jìn)民生福祉、塑造城市人文魅力、提升城市治理效能，讓城市因文明更美麗，讓生活因文明更美好。（河北日?qǐng)?bào)記者 薛惠娟 劉冰洋）
